ПОЛОЖЕННЯ про Молодіжну раду при Чуднівській міській раді
ЗАТВЕРДЖЕНО:
Рішення сесії міської ради
01.11.2024 № 2979
ПОЛОЖЕННЯ
про Молодіжну раду при Чуднівській міській раді
1. Молодіжна рада при Чуднівській міській раді (далі - Молодіжна рада) утворена як молодіжний консультативно-дорадчий орган при Чуднівській міській раді з метою залучення молоді до формування та реалізації молодіжної політики на місцевому рівні.
2. Молодіжна рада у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами міністерств, актами Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирської обласної ради, рішеннями Чуднівської міської ради та виконавчого комітету міської ради, розпорядженнями міського голови, Переглянутою Європейською Хартією участі молоді в громадському житті на місцевому та регіональному рівнях та іншими нормативно-правовими актами у молодіжній сфері, а також цим Положенням (далі - Положення).
3. Основними завданнями Молодіжної ради є:
- сприяння реалізації права молоді на участь у формуванні та реалізації молодіжної політики на місцевому рівні;
- залучення молоді до вирішення питань соціально-економічного, політичного та культурного життя громади шляхом участі в розробленні, виконанні та моніторингу планових документів, зокрема місцевих програм у молодіжній сфері;
- консолідація молодіжного руху на території Чуднівської міської територіальної громади;
- співпраця з Чуднівською міською радою, громадськими об’єднаннями та їх відокремленими підрозділами, органами учнівського самоврядування, релігійними, благодійними організаціями, творчими спілками, професійними спілками та їх об’єднаннями, асоціаціями, організаціями роботодавців та їх об’єднаннями, органами самоорганізації населення, недержавними засобами масової інформації, іншими непідприємницькими товариствами та установами з питань реалізації державної політики у молодіжній сфері на місцевому рівні;
2) узгодження дій з Чуднівською міською радою у вирішенні питань, пов’язаних з життям молоді та її участю у всіх сферах життя;
3) вивчення, проведення систематичного аналізу і прогнозування соціальних процесів у молодіжному середовищі;
4) подання пропозицій щодо визначення та обґрунтування пріоритетних напрямів реалізації державної політики у молодіжній сфері та проведення відповідної роботи на місцевому рівні;
5) залучення соціально активної молоді до реалізації державної політики у молодіжній сфері на місцевому рівні.
5. Молодіжна рада відповідно до покладених на неї завдань:
1) проводить аналіз ефективності здійснення повноважень Чуднівської міської ради з питань реалізації державної політики у молодіжній сфері на місцевому рівні, у тому числі шляхом моніторингу стану виконання завдань;
2) подає Чуднівській міській раді, обов’язкові для розгляду пропозиції щодо залучення молоді до вирішення питань соціально-економічного, політичного та культурного життя громади, а також підвищення ефективності виконання рішень, які впливають на життя молоді;
3) розробляє рекомендації для Чуднівської міської ради щодо питань реалізації державної політики у молодіжній сфері на місцевому рівні та надсилає їх на розгляд не рідше ніж двічі на рік;
4) здійснює громадський контроль за врахуванням Чуднівської міської ради пропозицій та рекомендацій Молодіжної ради, забезпеченням нею прозорості та відкритості своєї діяльності, доступу до публічної інформації, яка є в її володінні, а також виконанням нею нормативно-правових актів у молодіжній сфері;
5) здійснює попередню оцінку та підготовку висновків у вигляді рекомендацій стосовно проєктів нормативно-правових актів Чуднівської міської ради щодо питань реалізації державної політики у молодіжній сфері на місцевому рівні;
6) бере участь у розробленні проєктів нормативно-правових актів голови Чуднівської міської ради з питань реалізації державної політики у молодіжній сфері на місцевому рівні;
7) розробляє разом з інститутами громадянського суспільства пропозиції щодо фінансування пріоритетних напрямів реалізації державної політики у молодіжній сфері на місцевому рівні, вирішення питань регіонального і місцевого значення у зазначеній сфері, а також надає висновки стосовно ефективності використання бюджетних коштів на виконання місцевих програм, які стосуються питань молодих людей;
8) сприяє у залученні цільового фінансування на виконання молодіжних програм;
9) розробляє та впроваджує механізми взаємодії Чуднівської міської ради і молодіжних громадських об’єднань на засадах партнерства, відкритості та прозорості;
10) сприяє у співпраці інститутів громадянського суспільства, що діють на території громади, з метою вирішення актуальних питань молодих людей, узагальнює пропозиції, які надходять від них, та подає їх на розгляд Чуднівській міській раді;
11) підтримує та організовує заходи, спрямовані на виконання завдань Молодіжної ради;
12) подає Чуднівській міській раді пропозиції щодо проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики у молодіжній сфері на місцевому рівні;
13) подає щороку Чуднівській міській раді обов’язкову для розгляду інформацію про хід реалізації державної політики у молодіжній сфері на місцевому рівні та становище молоді в громаді;
14) систематично інформує громадськість про свою діяльність та ухвалені рішення, оприлюднює щорічний звіт про роботу Молодіжної ради.
6. Молодіжна рада має право:
1) отримувати в установленому порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на неї завдань;
2) залучати до участі у своїй роботі представників місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та громадських об’єднань (за погодженням з їх керівниками), а також незалежних експертів (за згодою);
3) розглядати пропозиції інститутів громадянського суспільства та звернення громадян з питань, що належать до їх компетенції;
4) утворювати у разі потреби для виконання покладених на неї завдань постійні або тимчасові робочі органи (комітети, комісії, експертні групи тощо);
5) організовувати проведення конференцій, семінарів, тренінгів, форумів, нарад та інших заходів, спрямованих на виконання завдань Молодіжної ради;
6) вносити Чуднівській міській раді пропозиції щодо заохочення в установленому порядку представників інститутів громадянського суспільства та окремих громадян за їх внесок у процес реалізації державної політики у молодіжній сфері на місцевому рівні, вирішення питань місцевого значення у зазначеній сфері.
Члени Молодіжної ради мають право доступу в установленому порядку до приміщень, в яких розміщена Чуднівська міська рада, а також право участі в засіданнях робочих груп, конкурсних комісій, утворених Чуднівською міською радою, з розгляду питань, що належать до компетенції Молодіжної ради.
7. До складу Молодіжної ради можуть входити громадяни України віком від 14 до 35 років:
- представники громадських об’єднань та/або відокремлених підрозділів громадських об’єднань, підприємств, установ, організацій, що провадять діяльність у сфері молодіжної політики, які зареєстровані в установленому порядку та здійснюють діяльність на території Чуднівської міської територіальної громади (за згодою);
- представники інститутів громадянського суспільства, що провадять діяльність у молодіжній сфері, які зареєстровані в установленому порядку та/або провадять діяльність на території Чуднівської міської територіальної громади (за згодою);
8. Кількісний склад Молодіжної ради визначається на установчих зборах шляхом рейтингового голосування за кандидатів, які особисто присутні на установчих зборах та не може становити більше 35 осіб та менше 13.
Строк повноважень складу Молодіжної ради становить два роки.
До складу Молодіжної ради може бути обрано не більше одного представника від кожного інституту громадянського суспільства, що виявив бажання увійти до складу Молодіжної ради.
9. Для формування складу Молодіжної ради при Чуднівській міській раді не пізніше ніж за 60 календарних днів до визначеної дати проведення установчих зборів Чуднівська міська рада розпорядженням міського голови утворює ініціативну групу з їх підготовки за участю представників інститутів громадянського суспільства.
9.1. До складу ініціативної групи входять делеговані члени діючої молодіжної ради (якщо її повноваження не припинені достроково), представники інститутів громадянського суспільства, які не представлені у складі молодіжної ради, представники місцевої ради, молоді Чуднівської міської територіальної громади.
9.2. Персональний склад ініціативної групи Чуднівська міська рада оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті та/або в інший прийнятний спосіб протягом п’яти робочих днів з дня її утворення.
9.3. Чуднівська міська рада не пізніше ніж за 45 календарних днів до проведення установчих зборів в обов’язковому порядку оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті та/або в інший прийнятний спосіб підготовлене ініціативною групою та погоджене міським головою повідомлення про дату, час, місце, порядок проведення установчих зборів, порядок подання заяв для участі в установчих зборах, відомості про склад ініціативної групи та прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), адресу електронної пошти та номер телефону відповідальної особи.
9.4. Для участі в установчих зборах до ініціативної групи подається заява за формою згідно з додатком, підписана уповноваженою особою керівного органу інституту громадянського суспільства або від молоді Чуднівської міської ради (у разі, коли молода особа подає заяву самостійно).
9.5. Для представників інститутів громадянського суспільства до заяви додаються:
прийняте у порядку, встановленому установчими документами інституту громадянського суспільства, рішення про делегування для участі в установчих зборах представника, який одночасно є кандидатом до складу молодіжної ради;
біографічна довідка делегованого представника інституту громадянського суспільства із зазначенням його прізвища, власного імені, по батькові (за наявності), місця роботи, посади в інституті громадянського суспільства, контактної інформації.
9.6. Для молоді Чуднівської міської ради до заяви додаються:
біографічна довідка із зазначенням прізвища, власного імені, по батькові (за наявності), посади, місця роботи (за наявності), контактної інформації;
Приймання заяв для участі в установчих зборах припиняється за 20 календарних днів до їх проведення.
У разі виявлення невідповідності документів, поданих інститутом громадянського суспільства або молоддю, вимогам цього Положення ініціативна група не пізніше ніж за 15 календарних днів до проведення установчих зборів у письмовій та електронній формі інформує про це інститут громадянського суспільства або молоду особу з пропозицією щодо усунення таких невідповідностей протягом семи календарних днів.
За результатами перевірки документів, поданих інститутами громадянського суспільства, ініціативна група складає за сім календарних днів до проведення установчих зборів список кандидатів до складу молодіжної ради, які братимуть участь в установчих зборах, та список представників інститутів громадянського суспільства (молоді), яким відмовлено в участі в установчих зборах, із зазначенням підстави для відмови.
Підставами для відмови представнику інституту громадянського суспільства (молоді) в участі в установчих зборах є:
невідповідність документів, поданих інститутом громадянського суспільства (молоддю), вимогам цього Положення;
не усунення інститутом громадянського суспільства (молоддю) невідповідності поданих документів зазначеним вимогам у строк;
невідповідність інституту громадянського суспільства або делегованого ним представника (молоді) вимогам, установленим пунктом 8 цього Положення;
недостовірність інформації, що міститься в документах, поданих для участі в установчих зборах;
відмова інституту громадянського суспільства (молоді) в участі в установчих зборах шляхом надсилання ініціативній групі офіційного листа за підписом уповноваженої особи керівного органу такого інституту (молоді);
перебування інституту громадянського суспільства, який делегував свого представника для участі в установчих зборах, у процесі припинення.
Список кандидатів до складу молодіжної ради, які братимуть участь в установчих зборах, та список представників інститутів громадянського суспільства (молоді), яким відмовлено в участі в установчих зборах, із зазначенням підстави для відмови, інформація про результати діяльності інститутів громадянського суспільства за останній рік, біографічні довідки делегованих ними представників, а також уточнена інформація про дату, час та місце проведення установчих зборів, погоджена з Чуднівською міською радою, оприлюднюються не пізніше ніж за три робочих дні до проведення установчих зборів на офіційному веб-сайті місцевої ради та/або в інший прийнятний спосіб.
У разі коли за результатом перевірки документів, поданих інститутами громадянського суспільства (молоддю), кількість кандидатів до складу молодіжної ради є недостатньою, міський голова за погодженням з ініціативною групою може прийняти рішення про продовження строку прийому документів від кандидатів. Строк прийому документів у такому разі може бути продовжений не більше ніж на 14 календарних днів. Оголошення про продовження строку прийому документів до молодіжної ради публікується на офіційному веб-сайті або інших офіційних сторінках місцевої ради не пізніше наступного дня з моменту прийняття відповідного рішення.
Під час проведення установчих зборів, які відкриває уповноважений представник ініціативної групи, з числа кандидатів до нового складу молодіжної ради обирається лічильна комісія, голова, секретар установчих зборів, заслуховується інформація голови або іншого уповноваженого члена попереднього складу молодіжної ради про її діяльність, якщо така рада утворена, а також обирається новий склад молодіжної ради.
Рішення установчих зборів оформляється протоколом, який складається протягом трьох робочих днів з моменту проведення установчих зборів, підписується головою та секретарем установчих зборів і подається місцевій раді.
Чуднівська міська рада оприлюднює протокол установчих зборів на своєму офіційному веб-сайті та/або в інший прийнятний спосіб протягом трьох робочих днів з моменту його надходження.
10. Чуднівська міська рада на підставі протоколу установчих зборів затверджує склад Молодіжної ради і оприлюднює його на власному офіційному веб-сайті та/або в інший прийнятний спосіб протягом трьох робочих днів із моменту затвердження.
11. Членство в Молодіжній раді припиняється на підставі рішення Молодіжної ради у разі:
- систематичної (більше року) відсутності члена Молодіжної ради на її засіданнях без поважних причин;
- надходження повідомлення від інституту громадянського суспільства за підписом керівника, якщо інше не передбачено його установчими документами, про відкликання свого представника та припинення його (її) членства в Молодіжній раді;
- неможливості члена Молодіжної ради брати участь у роботі Молодіжної ради за станом здоров’я, визнання його в судовому порядку недієздатним або обмежено дієздатним;
- подання членом Молодіжної ради відповідної заяви;
- обрання члена Молодіжної ради народним депутатом України, депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевої ради або призначення на посаду в органах державної виконавчої влади, органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування;
- набрання законної сили обвинувальним вироком щодо члена Молодіжної ради;
- смерті члена Молодіжної ради.
У разі припинення будь-якою особою членства у молодіжній раді її місце займає наступний кандидат до складу молодіжної ради, який набрав найбільшу кількість голосів за результатами проведення рейтингового голосування на установчих зборах. Відповідне рішення приймається на найближчому засіданні молодіжної ради.
Зміни до складу Молодіжної ради вносяться наказом відділу культури, молоді та спорту Чуднівської міської ради на підставі протоколу засідання Молодіжної ради. Чуднівська міська рада оприлюднює відомості про такі зміни на власному офіційному вебсайті та/або в інший прийнятний спосіб протягом трьох робочих днів із моменту затвердження.
У разі коли не менш як за один рік до закінчення повноважень Молодіжної ради наявність кандидатів, які набрали найбільшу кількість голосів за результатами проведення рейтингового голосування на установчих зборах, вичерпана та при цьому чисельність членів Молодіжної ради становить менше половини ї загального складу, визначеного на установчих зборах, Чуднівська міська рада вживає заходів для доукомплектування складу Молодіжної ради в порядку, установленому цим Положенням.
12. Дострокове припинення діяльності Молодіжної ради здійснюється у разі:
- коли засідання Молодіжної ради не проводилися протягом двох кварталів;
- невиконання Молодіжною радою без об’єктивних причин більшості заходів, передбачених річним планом її роботи;
- прийняття відповідного рішення на її засіданні;
- реорганізації або ліквідації Чуднівської міської ради.
Рішення про дострокове припинення діяльності Молодіжної ради оформляється рішенням сесії Чуднівської міської ради.
У разі дострокового припинення діяльності Молодіжної ради з підстав, передбачених абзацами другим-четвертим цього пункту, Чуднівська міська рада утворює протягом 15 календарних днів, відповідно до вимог Типового положення ініціативну групу з підготовки установчих зборів з метою формування нового складу Молодіжної ради.
13. Молодіжну раду очолює голова, який обирається на першому засіданні з формування складу Молодіжної ради при Чуднівській міській раді з числа членів ради шляхом рейтингового голосування.
Одна і та сама особа не може очолювати одночасно більш як одну молодіжну раду.
На період своєї каденції голова Молодіжної ради при Чуднівській міській раді не може входити до керівних органів політичних партій, політичних організацій, а також їх молодіжних громадських організацій, у тому числі бути їх представником.
Голова Молодіжної ради має заступника, який обирається з числа членів ради шляхом рейтингового голосування.
Повноваження голови Молодіжної ради припиняються за рішенням Молодіжної ради у разі подання ним відповідної заяви, припинення його членства у раді, висловлення йому недовіри Молодіжною радою, а також у випадках, передбачених цим Положенням.
У разі припинення повноважень голови Молодіжної ради до обрання нового голови його обов’язки виконує заступник голови Молодіжної ради, якщо інше не передбачено її рішенням.
14. Голова Молодіжної ради:
- організовує діяльність Молодіжної ради;
- організовує підготовку і проведення її засідань, головує під час їх проведення;
- підписує документи від імені Молодіжної ради;
- представляє Молодіжну раду у відносинах з центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян, засобами масової інформації;
- може бути радником голови Чуднівської міської ради з питань молодіжної політики.
15. Голова Чуднівської міської ради може за ініціативи Молодіжної ради покласти здійснення функцій секретаря Молодіжної ради на представника Чуднівської міської ради.
16. Основною формою роботи Молодіжної ради є засідання, що проводяться у разі потреби, але не рідше одного разу на квартал. Також засідання можуть проводитись дистанційно.
Позачергові засідання Молодіжної ради можуть скликатися за ініціативою голови Молодіжної ради, голови Чуднівської міської ради або однієї третини загального складу членів Молодіжної ради.
Повідомлення про скликання засідання Молодіжної ради, у тому числі позачергового, доводиться до відома кожного її члена не пізніше як за два робочих дні до його початку, а також оприлюднюється на офіційному вебсайті Чуднівської міської ради та/або в інший прийнятний спосіб.
Засідання Молодіжної ради проводить голова Молодіжної ради або за його відсутності заступник голови Молодіжної ради, а в разі відсутності заступника голови Молодіжної ради - член Молодіжної ради, уповноважений зазначеною радою.
Засідання Молодіжної ради є правомочним, якщо на ньому присутні не менш як половина її членів загального складу.
Засідання Молодіжної ради проводяться відкрито.
За запрошенням Молодіжної ради в її засіданнях можуть брати участь представники центральних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, громадськості.
17. Пропозиції щодо розгляду питань на засіданні Молодіжної ради вносять голова Молодіжної ради, заступник голови Молодіжної ради та члени Молодіжної ради.
18. Підготовку порядку денного засідання Молодіжної ради з урахуванням пропозицій її членів та матеріалів для розгляду на засіданні забезпечує секретар Молодіжної ради.
19. Рішення Молодіжної ради приймається відкритим голосуванням простою більшістю голосів ї членів, присутніх на засіданні. Уразі рівного розподілу голосів рішення вважається таким, що не прийняте.
Рішення, ухвалене на засіданні Молодіжної ради, у п’ятиденний строк оформлюється протоколом, який підписується головуючим на засіданні та секретарем Молодіжної ради.
Член Молодіжної ради, який не підтримує рішення, може викласти у письмовій формі свою окрему думку, що додається до протоколу засідання.
Рішення Молодіжної ради мають рекомендаційний характер і є обов’язковими для розгляду Чуднівською міською радою.
Розпорядження голови Чуднівської міської ради, видане за результатами розгляду пропозицій Молодіжної ради, не пізніше ніж у десятиденний строк після видання, в обов’язковому порядку доводиться до відома членів Молодіжної ради та громадськості шляхом оприлюднення на офіційному вебсайті Чуднівської міської ради та/або в інший прийнятний спосіб. Інформація про прийняте рішення повинна містити відомості про врахування пропозицій Молодіжної ради або причини їх відхилення.
20. На засіданні Молодіжної ради, яке проводиться за участю представників Чуднівської міської ради в І кварталі кожного року, обговорюється звіт про виконання плану ї роботи за минулий рік, який схвалюється разом із підготовленим планом на поточний рік.
Річний план роботи Молодіжної ради та звіт про його виконання оприлюднюються на офіційному вебсайті Чуднівської міської ради та/або в інший прийнятний спосіб.
21. Установчі документи, склад Молодіжної ради, протоколи засідань, прийняття і рішення та інформація про хід їх виконання, а також інші відомості про діяльність Молодіжної ради в обов’язковому порядку розміщуються на офіційному вебсайті Чуднівської міської ради в рубриці «Молодіжна рада» та/або інший прийнятний спосіб.
2. Організаційне, інформаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності Молодіжної ради здійснює Відділ культури, молоді та спорту Чуднівської міської ради, зокрема, забезпечуючи Молодіжну раду приміщенням та засобами зв’язку.
23. Молодіжна рада має бланк із своїм найменуванням.
24. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться рішенням сесії Чуднівської міської ради за поданням голови Молодіжної ради на підставі рішення засідання Молодіжної ради.
25. Молодіжна рада ліквідовується рішенням сесії Чуднівської міської ради ради.
26. Рішення про ліквідацію Молодіжної ради вноситься головою Молодіжної ради або за ініціативи не менше половини членів Молодіжної ради, на розгляд засідання Молодіжної ради та затвердження за умови голосування не менш ніж дві третини від повного складу Молодіжної ради.
Начальник відділу культури, молоді
та спорту Чуднівської міської ради Людмила КУЧМІЙ
